张浦病了，李德明到府上看望。
张浦躺在床上，对李德明道：“西平王，老臣这一病，恐怕再爬不起来了，不能为少主出谋划策了。”
李德明安慰道：“老军师不要这么说，你会好起来的。”
张浦看着李德明：“老臣年事已高，恐不久于人世，老臣有几句话要对西平王言说。”
李德明心中伤感，眼里涌上泪水。他弯下腰，握住张浦的手：“老军师，有话请讲。”
张浦慢慢地伸过另一只手，颤颤巍巍地握在李德明的手上，欣慰地道：“张浦本是一介潦倒书生，幸得先王救命，得以重用。又得到少主的赏识，言听计从。老臣幸甚，多想再助西平王。生死有命，老臣要去了。西平王，请你记住：‘北为靠山，向西发展，抗拒东南’的国策。”
李德明点头：“老军师为我西夏制定的国策，指导父王开疆扩土，始有西夏这辽阔地域。我一定不忘老军师的嘱咐，牢记这一国策。”
“好，好。”张浦老泪纵横，“老臣还有一句肺腑之言要讲。”
李德明握了握张浦的手，“请讲，请讲。”
张浦看着李德明的眼睛，语气凝重地：“你虽贵为王者，却是宋臣。西夏已有立国之基，请西平王不要有负天命。”
李德明激动地道：“谢谢老军师教诲，德明牢记在心，定不让老军师失望。”
张浦长舒一口气，泪水滚落。“西平王能立国为帝，老臣死而无憾。”
“我不会让老军师遗憾的。”李德明用手轻轻抹去张浦脸上的泪水，“请老军师安心养病。”
李德明派了最好的大夫，给张浦治病，又多次到张府看望。张浦因年事已高，医治无效，遂于宋大中祥符七年（公元1014年）七月，去世。
李德明亲临其丧，极其悲哀，大哭，赠“银州观察使”。
景德和约的签订，使宋夏休息养生，安国利民。自归顺以来，每年的正旦、圣节、冬至等节令，李德明都派遣使臣到京师朝贡。
宋朝为笼络李德明，每次都恩赐官告，赏赐颇丰，穿的从衣服到玉带，用的从金银到彩锦，出行的从马匹到配饰，应有尽有。
但宋朝不增设榷场，西夏不能扩大通商，特别是禁盐，影响了西夏的贸易和军民的生活。
宋大中祥符八年（公元1015年），李德明遣牙内指挥白守贵再次进京上表，请求开放盐业贸易。
宋朝经过廷议，制定出两全其美的基本方略：禁盐是限制李德明的必要措施，其欲取消盐禁，惟有遣子弟入质方许，李德明必然不肯，开通盐禁也就作罢。
这确实是两全其美的方略，一美是：李德明同意遣子弟入质，换取盐业贸易，大宋就攥着人质要挟，他就得像磨道上的驴，怎么吆喝就得怎么听喝；二美是：根据景德和约签订的情形，李德明是不会同意子弟入质的，那么，请求开放盐业贸易就等于没说，用不着朝廷明费心了。
结果确如宋廷之议，李德明果然不肯遣子弟入质，于是，盐禁如初。
居住在宋朝延州和庆州的党项人和其他居民，大都有亲族在西夏，他们私下里偷偷地进行贸易，西夏得其利。这种情况后来被宋朝官府得知，下令禁止。
李德明见私市被宋朝禁止，再次在石州的浊轮谷修建榷场，招纳商旅前来经商。宋真宗再次下诏边境地区的安抚使，明令禁止。
数请开盐贸易不许，私置榷场不得。李德明十分生气，调集兵马，攻掠宋境，并下令边境地区所部酿造美酒，引诱归附宋朝的蕃汉诸族前来饮酒，乘机劝降。饮酒的蕃汉人等端着酒碗纷纷地道：“降，一定归降。”
这些人回去以后，也不归降也不来饮酒了。李德明气得甘生闷气。
延州黑林平地区，与夏境相邻。李德明上表朝廷：黑林平地区为熟户侵占。
宋真宗见表，令陕西转运使薛奎勘验。薛奎查阅郡籍，郡籍载黑林平属延州，又到实地查看。黑林平在延州境内，非夏境内。薛奎上书秉明勘验结果。宋朝下书，录明籍载、勘图，以示李德明。
在事实面前，李德明无话可言。
镇守凉州的苏守信去世了，其子苏罗麻未经西平王李德明的任命和部众的推举，就擅自继承了父亲的职位。苏守信的部下都愤愤不平，怨恨苏罗麻没有西平王的任命，又没有战功，凭什么继任凉州知州。一时间，部将不满，凉州大乱。
甘州回鹘得知凉州发生了变故，夜落纥大喜，“机会来啦。”
夜落纥随即调兵遣将，于宋大中祥符八年（公元1015年）十一月派遣大军进攻凉州。
部众不服，无人卖命。苏罗麻无法指挥作战，夏军战败，被杀三百多人，百于族帐被俘，夺得马匹甚众，凉州被回鹘大军轻易攻陷。苏罗麻弃城逃进沙漠，派人向西平王李德明报信求援，并派亲信潜回凉州，暗中联络旧部作为内应，等西夏大军来攻城，里应外合，一举夺回凉州。
夜落纥攻占凉州后，心中思忖：李德明绝不会善罢甘休，一定会发兵争夺。能否保住凉州，他心里没底。如何应对，才能保住凉州？夜落纥犯了难。虽然他曾打败过西夏大军，可现在的西夏如日中天，非往昔可比。
夜落纥想到了六谷部吐蕃人，六谷部与西夏有不共戴天之仇，两部曾有过联盟。他派出使者出使六谷部吐蕃。回鹘使者说明来意，正中六谷部大首领厮铎督下怀，为哥哥