孟伟国局长亲自点名让刘梦强发言，刘梦强自是不能推却，抬头环视了下全场，说道：“孟局长，各位领导，对于市局的征文活动，作为一名城管新兵，我肯定会不遗余力地参加的。而对于我县创建文明城，我有几点不成熟的想法，说得不好，请各位领导同事指正。”
孟伟国点点头，鼓励道：“小刘，有想法是好的，你说出来大家听听。”
“好的。”刘梦强感激地看了眼孟伟国，郑重地说道：
“我认为创建文明城，要从综合改观外在的城市形象及内在的市民观念着手，可着重考虑四个方面的工作部署。
一是要政府部门加强宣传，要让市民知道创建文明城的重要性，让市民自觉规范自己的文明行为。
二是要推行全县志愿者服务活动，可从行政事业单位安排人员参加，到社区搞好便民服务，到主要交通路口劝导行人文明过马路等；
三是城管要行动起来，对于城镇社区卫生、路边摊位整治、户外广告及乱搭乱建违章建筑等进行治理；
四是要政府各职能部门联动，公安整治嫖、赌、毒，工商查处违法经营、供水供电保障等。
总之一句话，就是让城市外观干净整洁、漂亮美观起来，让市民能够自觉地在创建文明城的活动中规范自己的日常行为，只要全县各阶层都达到共识，各单位明确责、权、利，创建文明城才能收到大的成效。”
“得很到位，可操作性强，是经过用心思考的，虽说小刘是城管新兵，但在城市管理方面的能力却很强，这点值得肯定。”孟伟国拍了拍巴掌，朝刘梦强投去赞许的目光，说道，“我建议大家就梦强同志的四点建议来扩展讨论，具体细化实施方案，有合理的建议请各位随时补充。”
孟伟国发了话，当着局里所有中层干部们的面很直白地表扬刘梦强，言语间有意给刘梦强树了威信。
刘梦强抛砖引玉地提出了四点建议，松林县城管局中层以上的干部大多都是有基层实践经验的，围绕刘梦强所说的四点做法进行了热烈的讨论，最后形成了一套比较可行，政府各职能部门都能接受的方案。由办公室主任游洁起草最终方案，及时送呈县委、县政府主要领导审阅批复，在松林全县实施。
县城管局起草的创建文明城的活动方案很快获得县委书记郭子明和县长周兴宇的批示，并形成县委文件，下发全县各乡镇、经济开发区、省市驻县单位及县辖国企、行政事业单位和新闻媒体，一时间松林县的创建文明城活动搞得有声有色。
作为县城管局下属单位的路灯管理所也是创建文明城责任单位之一，路灯管理所除了负起日常工作职责外，县里下达了硬性任务，必须确保全县公用路灯全部亮起来、美起来，迎宾大道上的路灯改造工程必须在国庆前完工，向国庆当天在松林召开的全市“创建文明城，城管在行动”的动员大会献礼。
对于全县的路灯美起来、亮起来，也是松林县在创建文明城的重要一环，刘梦强认为是理所当然的，他不知道县委书记郭子明对路灯的特别指示及县城管局长孟伟国点名要让他提建议的用意所在，郭书记与孟局长都对刘梦强特别对待，是各有其目的，而刘梦强却蒙在鼓里，他怎么也不会想到昌南市城管局副局长陈贵珍是他失联的女友陈晓缘的姑姑。
在某些外人眼里，或许认为刘梦强是有背景的人，而实际上刘梦强却知道自己一点靠山都没有，自家的亲戚里没有一个是当官的，甚至连一个坐机关的公务员都没有，刘梦强唯有靠自己在仕途打拼，走好每一步，才有望当官，才有可能接触到父亲在六年前于酒桌上冤死的真相，要想替父报仇，不当官则是一点希望都没有的。
所幸报考了昌南市委办公厅的职位被人为调整到市城管局，后又分配到路灯管理所当了见习所长，刘梦强总算有了立足之地，也能就近照顾在物流公司做小工辛劳一生的妈妈，所以，刘梦强非常珍惜这份工作，把路灯管理所当作自己仕途的起点，要以此为支点，来撬动整个以后可以辉煌的人生。
刘梦强接到县委下发的创建活动文件，立即召开路灯所全体机关中层干部会，副所长和各科室负责人参会，传达县委文件及城管局会议精神，将全市创建文明城期间的路灯管理工作进行细化，责任到人。
会上，刘梦强根据县城管局初步敲定的方案，对路灯所的工作作出了相应四点细化措施，一是宣传方面，路灯所的院子大门要挂宣传条幅，围墙要刷宣传标语，营造路灯所积极配合县创建活动的气氛；二是要求所里各科室要按时交一篇有关城管创建的征文；三是分派中层干部挂点乡镇，确保县城及乡镇公用路灯全部能亮起来，每个路灯柱子都要进行刷漆美化，开支由县财政专项资金支付；四是副所长分管负责的迎宾大道路灯改造工程必须于国庆前一周如期完工验收。
“时间很紧，大家还有什么意见不？”刘梦强向所里中层干部们明确目标任务后，特意望了眼闷声不响的副所长阴国兵，见阴国兵欲言又止，终究还是没有提出反对意见感到很意外，但转念一想又觉释然，之前为了打击报复阴国兵让其负责难以按时完成任务的迎宾大道路灯改造工程，如今却是县里下达的硬性任务，必须按期完成，谁也不能推卸责任，阴国兵若推卸责任的话就意味着抵抗