这些年来，革新派成为了西疆区普通信徒的主流信仰，但却没有推动到外藩贵族领地中去。这些贵族拥有领地，掌握领民，而利用宗教思想愚弄治下百姓是基础手段。而且地方宗教局官员和宗教人士很多出身于外藩贵族，比如木合买提就是前哈密伯克吐尔逊的小儿子。
这些年来，外藩贵族让嫡子继承权柄，让其他儿子成为宗教人士，在领地内搞起了。
这导致了外藩贵族和领民大部分不是革新派信徒，而西疆区的外藩改制，必然要把革新派信仰推行到底，显然，除却权柄、经济利益之外，这里又多了宗教信仰这么一个不稳定因素，出现冲突暴乱的可能性很大，因此英王李昭瑢到来，本身就是打感情牌，西疆全面戒备，陆军派遣军队进驻，也做到了软硬兼施。而为了安抚天方教外藩，帝国又为其找了第三条出路。
如果不愿意放弃信仰，外藩贵族迁移去印度斯坦国。
在印度斯坦帝国，叶尔羌人算是半个皇帝妻族，其必然与当地土著格格不入，因此会得到优待。而其在国内的一切财产，都可以保留十年，以免仓促处置，损失太多。
从去年六月抵达后，李昭瑢奔波于天山南路，外藩改制得以稳定推动，外藩贵族集中的叶尔羌城和喀什噶尔城都已经全部结束了。
轮台地处天山北路，这里的塔吉克左右两旗没有外藩贵族，都在革新派推行之中被消灭了。但却有四个叶尔羌佐领在轮台驻扎，首领是西热麦江理藩院二等台吉。
李昭瑢十日前抵达轮台，属于微服私访，其主要目的是早到一步，见一见巴格尔。却不曾想出了大问题。
西热麦江台吉已经接受了外藩改制，是要前往印度斯坦的，其两个儿子去年就去了，先行购买田宅，而西热麦江台吉计划今年麦收之后动身，再赚最后一波。一个拥有四个佐领的二等台吉李昭瑢根本就没想理会，可是谁曾想，问题就出在这个西热麦江台吉身上。
这厮不仅想自己一家去印度，还想尽可能的带上治下领民。可外藩改制之后，外藩下属百姓脱离奴籍，所有人都可以分到一部分土地、牲口和房产，正因为这种好政策，所以很多人不想走。西热麦江台吉为了让更多人追随他去印度，哄骗麾下四个佐领的百姓，说是驻疆大臣公署下令让他们随台吉迁移的。
“到底是不是驻疆大臣公署下的命令。”巴格尔问道。
阿塔摇摇头表示没有，木合买提说道：“从某种程度上来说，驻疆大臣默认了这件事。”
“为什么？”巴格尔不解，四个佐领，数千人，在帝国边疆区如此缺人的情况下，为什么愿意让这么些人随迁印度呢？巴格尔在哈密听说过，一般随迁的都是外藩贵族的心腹和姻亲，吐鲁番的一个国公带走的人最多，也不过三百余。
木合买提主动解释：“这四个佐领情况特殊，他们的宗教信仰已经被波斯那边同化了。”
这四个佐领情况确实特殊，当年裕王李君威西征，开疆拓土，向西打到了黑海沿岸，向南也扩张向了兴都库什山和伊朗高原。与印度斯坦帝国的边界，是李君威厚着脸皮和长兄李君度定好的，但是与波斯的边界却是一直拖到帝国三十年才真正确定。
理藩院想要尽可能南扩土地，以维持河中之地的安全，因此在过去的十几年里，与波斯在边境冲突不断。波斯也支持阿富汗地区的普什图人袭扰帝国，这段历史被后世称之为边境战争。
这是一种持续时间长，烈度比较低的战争，波斯几十年来国内局势不稳，也不敢与帝国全面开战。
在边境战争期间，俘虏了不少波斯士兵或者百姓，而西热麦江麾下有一支能打的军队，且有不少人会说波斯语，因此在边境战争早期就被调往河中之地参战，那些俘虏、难民都交由其看管，时间长达十年，相互融合之中，让西热麦江麾下多了很多波斯人，原来的领民也受波斯影响严重，在宗教信仰上，其实是倒退的。
三年前，边境战争结束，为了避免西热麦江所部在河中之地出现问题，故意调其到天山脚下。而木合买提发现，再想让这群人的信仰转弯，已经很困难了，特别是西热麦江是实权外藩贵族，铁桶一般，宗教局也不好插手。索性这次外藩改制，就让其迁移去印度，一了百了，解决一个隐患。
西热麦江的领地就是轮台附近的草场，麾下领民看到附近的其他外藩领民，在经过改制之后，有了自己的牛羊草场和土地，也都跃跃欲试，没想到领主一声令下，要去遥远的印度。一些领民在四日前，入城围住了西热麦江的府邸，他们的目标很明确，希望西热麦江不要去印度，这样大家都不去了。西热麦江不同意，一个意外，导致领民与西热麦江的卫兵打起来。
西热麦江这个始作俑者直接被暴怒的百姓打死，但也造成了轮台混乱，阿塔立刻召集兵马应对，双方也打了起来。杀了领主，与绥靖将军动手，这已经是造反了，那些家伙索性发起暴动，而轮台第一中学偏生就在西热麦江府邸的一边，杀红了眼的暴民见冲不出城外，在周围抢掠一阵，进入了中学，企图劫持学生，保全性命，而好死不死的是，李昭瑢就在第一中学。
他到了轮台，只是告知了一声阿塔，并未露面，因为实在是无聊，找人办了一张假证，进入第一中学的图书馆