杜中宵这样布置，就是让城内城外隔开，城内是单纯做生意的地方，城外则收纳乱七八糟的各种生意。就好像下水道，总得有地方容纳各种垃圾。城内城外隔开，火山军与唐龙镇隔开，尽量利用唐龙镇商业上的便利，而避免这里的乱象影响到内地。
这也正合耶律不花的心意，他赚钱是来花的，躲在城里专心谈生意有什么意思？城外这种地方，才是他喜欢的。在这里住上段日子，把唐龙镇做生意的门道学会了，自己回东胜州有样学样，就不用如此麻烦了。东胜州的条件比唐龙镇好多了，等到那里建起来，只怕还要繁华过这里。
什么是繁华？耶律不花眼里就是有大量的钱。而在杜中宵看来，是利用商业发展实业，火山军及其腹地农业和工业尽快发展起来，才能长久。/
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