”哈哈哈，我想我找到海军强国的理由了.”尚文看到报纸后，终于认为找到了一个合适的理由让海军发展的理由，而且，秦国也有理由，也有基础建设的必要建立一个海上强国的理由。
资源运输问题，如果没有这些水盗，尚文真不知道海军还有什么意义存在于秦国战斗序列当中，他们只要保持一支规模较小的水军便可以了，但现在，秦国完全有理由这么做。资源运输问题，而且，这已经存在事实而发生了。
秦国的工业生产依赖于各种工业原材料，特别是有色金属行业发展迅速，秦国国内正在大搞电器化，高压法生产的聚乙烯为秦国提供了一种较为廉价的绝缘材料，而且这种材料可以大规模的生产其他产品，因为这种材料有很好的可塑性，比如，塑料袋，塑料盒，还有各种用塑料做成的工艺品等等。
最重要的是，可以让电安全使用。电话已经普及到一些富裕人家，电灯已经普及到整个咸阳城，不仅仅是秦国一家需要，就连韩国也和秦国签订合作协议，开始建立发电厂，发电首先供给韩国王宫。在赵国，只要发电机组送到，安装便可以，甚至为了节约时间，已经把电线杆提前安装完毕，就等着架设秦国来的电线，发电机组。但这些设备的背后，依赖的是楚国提供廉价的铜矿，虽然各国也能提供，但是铜矿都是贫矿，很少有富矿，选矿的成本比较大，而楚国，则是少有的富矿，而且矿石中往往还有其他成分，这些成分经过筛选后成为新的合金存在。比如焊条就是从这种矿石中提取出来的。
但现在一切都变了。水盗打破了这种供应的平衡，或许需要几年的时间，才能结束这种靠牛车不断聚集的效果，但现在，秦国已经无法忍受这些水盗胡作非为。
电力股票因为铜价的上升而不得不将预算提高，因为供应量减少。企业开始注重长江交通运输在企业生产中所扮演的角色。
尚文把这个想法初步写成一份小报告提供给各个部门作为参考。而主要报告，需要结合各个部门提供的建议进行进一步的修改。这次调整将有可能调动更多的人参与其中，特别是各大企业，如果这个时候发行海军债券的话，尚文可以打赌，电力老板们会毫不犹豫的买进。只要他们出海解决了那些该死的水盗。他们本来就不把希望寄托在楚国水军身上，他们对楚国水军有着绝对大的敌视和不信任。
而国尉府下设的海军部则着重重新研究了海军发展计划大纲，因为，秦王已经直接下令，海军不能再有失败了。只要能够大胜仗，一切资源可以优先提供。但是，海军查查自己的家底，很遗憾，他们的资源本来就不多，造船厂生产的船只大多只是一个架子还不能下水。因为建设船只需要时间。但是胜利必须短时间内产生。
海军军官们迫切的需要一种能够及时打胜仗的船，船的质量可以另外说，只有一个最后条件。胜利，只要胜利，一切都可以提供。
但海军不得不重新审视自己目前的状况，水兵素质普遍不高，很多人连文字都认识，更有甚者，连名字都不会写，每次发军饷的时候，这些人都会用手印来代替，而在四个大军种中，第五军种暂时没有算，因为如果算进来的话，那么就要算中央财政了。如果不算的话，那么他们将以地方民兵的形式存在，那么他们的支出费用算地方政府，就是这种考虑，第五军种迟迟不能建立。不过目前的需求也不需要。他们需要的尽力节省开支。这样其他军种才能维持下去。
四大军种中。单兵素质最差的就是海军。陆军都排名第三。海军陆战队排名第三。第一名是天军。他们普遍都有高中文凭。而海军还有连名字都不会写的水兵。
基于这样的基础。在短时间内击败老牌的水军强国楚国水军显然有些不现实。而且。上面明确的告知他们。如果作战的话。他们只能限制在长江水域以及两岸有限的陆地上。战争的规模被严格限制。战争要打。但不是盲目的扩大化打。而是限制级的局部战争。这样的要求就把海军水面战争提到了一个紧迫的高度。
既然要打。海军部就得研究怎么打？
海军是按照尚文的思路走的。但这种思路非常的不切实际。秦国海军高层很希望按照尚文的想法控制海洋。然后提升海军地位。但实际情况是。就如秦国小船派指出的那样。水兵素质低下。造船技术要求过高。武器装备使用情况。各个系统配合起来难度加大。基层增加胜利的机会。军官指挥非常吃力。因为他们即便是刻苦训练。技术难题依然没法解决。
海军部迫于上面的压力。秦王的命令。不得不重新翻出了海军小船派的建议。为了战争胜利。他们决定在小船派提出的建议基础上进行修改。
小船派可以适应海军水兵素质低。但经验丰富的特点。小船需要的人员不是很多。最多二十人。武器系统方面降低了很多。安装一到两门火炮。两挺机枪。而且造船技术也简单了很多。随着船的缩小。海军可以使用新式技术。比如柴油机。螺旋桨推进系统。这就让风帆彻底消失了。另外小船增加了灵活性。而且使用机枪。这样一来就可以击败对手。
为了趁机扩大海军的影响。海军部提出了新的要求。建立海军航空兵。陆军成立了陆军航空兵。而且还把天军的伞兵夺走。那么海军也应该有自己的航空兵。而