对于天然气，秦国在较早的时候在巴蜀地区就发现了天然气的存在，通过一系列的管道设施，秦国在关中地区使用了天然气，当然了。天然气一开始的主要作用并不是燃烧，而是从天然气当中提取惰性气体，这些惰性气体可以充作很好的飞行气体。主要用于飞艇方面，尽管各国大部分的飞艇依然使用的是氢气，因为氢气廉价，但是却有很大的危险，尽管如此，但各国依然愿意使用氢气。当然也有少部分惰性气体的使用，这主要集中在了秦国方面。至于后来天然气的使用，主要来源于秦国，秦国关中需要一种清洁的能源，因为大量的况造成很不利的因素。秦国通过了一系列的环境保护才使用天然气。而在齐国，齐国人也使用天然气，他们当然没有塑料布这样高级的密封工具，他们使用的是一种密封皮革，做成的气包，皮革已经很便宜了。这让他们能够大面积的制作这样的气包，这种气包可以在石油开采的时候打开充入其中，一个一间房屋大小的气包足够满足一家三天以上的取暖，做饭需求，最重要是，这种天然气不要钱，石油开采遇到天然气会认为是倒霉的事情，大量的天然气白白的浪费掉了。给予平民这样一种便利，以及他们在石油提炼使用的燃料都是从这当中获取的。
不过气包毕竟是皮革做成的，皮革的密封性再好，再提高也很容易出现这样，那样的问题。爆炸，引发大火，这样的事情都无法避免的发生在齐国人身上。对此齐国政府严禁这样做，但事实上，他们根本做不到这一点。工作有很大的难度。
“石油，天然气，浪费很大，污染也很大，大面积的耕田因为石油的污染造成无法继续耕作，还有天然气爆炸，以及认为操作不安全，人员财产的损失也很大。再看看我们的石油产品。产品的质量很差，很乱，没有一个统一的标准。”娄敬说到这些都是他们总结出来的问题，这些问题无疑都严重的影响到了齐国的石油产业的发展。
“总之，我们的石油产业是混乱，混乱，再混乱毫到。
“总理，当前我们也没有办法，这些都是当地人自主发展起来的，如果我们想要发展的话，就会遇到来自地方上的阻力，想要改变，恐怕还是很难的。”财政部长已经注意到了这个问题，石油产业原本可以给齐国财政带来很大的税收的，但问题是，所有人意识到这个问题的时候。他们都会参与其中，无秩序的发展导致税收开始减低，主要是需求变得不是那样的多，尽管在价格上，齐国的煤油有很大的价格优势，但是这种优势随着油品质量的严重下降导致销售不利。进而影响到了财政的税收增加。煤油质量浑浊，粘稠，燃烧产生的烟雾很大，一些地方因为过于粘稠无法点燃，尽管便宜，但没有人再敢买。最还不是最糟糕的地方，糟糕的是，有人竟然在油品当中加入水，汽油机使用之后严重的损害。煤油无法点燃，人们把齐国油品归类于一种残次品当中，他们购买之后还需要进行二次加工或者是过滤。可见产品的残次状况有多么的严重。
“我知道这些问题，地方，特别是村庄，是地方势力的范围，我们的政令根本到。齐国有齐国自己的政治特点，比如，在秦国和赵国，因为大量的土地兼并的发生，导致城市不断的扩大化，进而加剧了城市化的进程，这主要是大量的农民失去了农村的土地进入了城市，而在齐国，齐国却把土地划分成了一小块一小块。尽管在一开始的时候，这有利于齐国自我农业积极的恢复当中，但是随着经济发展，这种弊端开始显示出来，首先，劳动力极大的限制在农村土地上，第二，就是在经济上，农民依附于大地主，因为大地主掌握了税收以及其他的地区，在沿海地区这种情况并不是很明显，因为城市化冲击的十分的厉害。莱州。登州这些地方发展很快，很容易形成冲击，但是在内陆。这种冲击就变得非常的大了。但在农村地区，这种情况就不是很大，农民依然依附在大地主身边，这样就形成了一个一个的封闭的区域，而这些区域的首领就是那些大地主，他们垄断了当地的经济。这对齐国的发展十分的不利。
娄敬也意识到了这个问题，他希望能够想到一些办法冲击这些大地主最起码能够改善这种齐国不利的政治环境。
“我的想法是，成立一个联合的石油公司，让那些大商人，还有当地人参与进来，进行市场化的改革，这样的话，有了规模的组织经营，这样对我们的发展还是有很大的好处的。”娄敬说到。
“但总理，这样做是不是会引起当地人的不满，要知道，他们有一定的影响力冲击我们，我们这样做，会让他们感到不安全，这。恐怕对我们十分的不利。”财政部长充分的考虑到地方的影响力之后这样说到。
“我也想避免更大的事情发生，但是这种时候。已经无法做到这一点了。”娄敬说到。
“如果我们再不这样做的话，结果就会对我们的经济造成严重的损害，这种损害会加剧我们的经济矛盾，等到我们想要改革的时候。可能就没有这样的时间，精力了。”娄敬说到。
“再说，我们为什么要成立一个联合的公司，我们的意图就是让那些商人，当地人联合在一块，做成很大的事情，让他们引入新的竞争机制内，这样的话