“这是什么？”
“你自己看！”
“神神秘秘的！”
胡昭打开，仔细的看了看之后，瞳孔微微一动，神色中尽是疑惑，半响之后，他才抬头，道：“你这样弄，是什么意思？”
“表达的不够清楚吗？”牧景反问。
“表达的很清楚，就是有些看不懂你的原意！”胡昭道：“你准备在昭明阁设立参政大臣的席位，这个我能看得懂，但是这些参政大臣的职权责任还有存在的意义，我都有些糊涂！”
“参政是什么意思？”牧景问。
“参与政务？”
“对了！”
牧景道：“兼听则明偏信则暗，我一人之抉择，或许我和你两个人的决定，都是显得有些不全面的，人，不能保证时时刻刻都能不做错事，所以我打算，把明侯府的决策层改变一下，昔日明侯府大小事情，都会上报昭明阁，然后你我二人来决定，昭明阁是明侯府的决策中枢，你我就是拿主意的人，现在，我准备改变这这一种有些单薄，有些的不够全面，也有些容易专权的方式！”
他详细的对着胡昭阐述了自己的管政理念，道：“在昭明阁设立参政大臣的席位，每一席都很重要，他将会拥有决策权，能参与明侯府军政大事！”
在牧景心中，他的理政经验其实是不足的，毕竟作为一个商人出身，他无论是做事情，还是看待一些事情的眼光，都会本能的带着一种商人的风格。
商人唯利是图，做事情不管如何，永远都是看起来大气，但是实则不够大气。
从汉中开始，独立执政，一路走下来，虽然很顺利，但是很多弊端也就浮现出来了，他需要改变，不仅仅改变自己，也改变这种独裁执政的方法。
倒不是说他准备提倡民主，一个时代和一个时代不一样，在这个时代玩民主，很容易就会被玩成傻子的。
民智未开，百姓的思想都是愚钝。
你和他们说大道理，他们不会听得懂，他让他们理解，他们只懂得用自己的思维来想事情，所谓民主，只能被束缚手脚。
君主立宪制度倒是可以考虑一下，但是也不是这时候。
牧景想要效仿的是后世的明朝。
明朝提出的内阁制度，在封疆落后的时代，是一个不错的执政方针。
“这样以来，主公的权力就会被分化，一旦有人怀有野心，结党营私，把持了昭明阁，主公将会沦为傀儡！”胡昭倒吸了一口冷气。
牧景居然提出这样一个理政方案，他是想不到，也是不敢去想。
他可以想象得到，一旦昭明阁的参政系统建立，这对牧景的影响有多大，哪怕牧景能镇得住大局，那牧氏子孙了，他们的未来，能执掌得住昭明阁吗。
自古以来，君王都是把揽着大权，主动分权的，还真没有几个。
“人的能力，三分是天生的，七分是养成的，刘氏能有高祖，汉武帝，光武帝等等的英豪，也有昏聩之君！”牧景平静的说道：“我敢提出，自然认为自己能执掌昭明堂，我自信有我一天，我牧氏麾下无人敢反我，至于以后的事情，子孙自有子孙福，他们要是执掌不住，那就让他们乖乖当一个傀儡，不是很好吗，总不能我们牧氏子孙不争气，就让天下万民受苦吧，我要保证的只需要一点，那就是昭明阁的决策，不能出现问题，一条政策，关乎万民，一个小小的命令，能让无数人头落地，所以昭明阁，必须英明神武，永不昏聩！”
“主公行事大气，属下佩服，可此事关系重大，属下当好好斟酌一番，才能给主公一个答复！”
胡昭拱手行礼，一字一言的说道。
“慢慢想，不用急！”
牧景摆摆手：“我都不敢说自己做的事情，就是对的，也不敢说自己提出来的政策方案也是绝对是好的，我拿出来与你商讨，就是希望，能有一个共识，你也别太过于顾及我的面子，我要的是一个能实行的政策，能让明侯府这个执掌益州的行政集体，变得更加出色，明白吗！”
“属下明白了！”
胡昭点点头。
他怀着重重心事，离开了正堂，先返回了偏殿，在偏殿之中，看了一会牧景亲自写下来的这个提议参政大臣的方案，看的很仔细，一直到了下午，他才去了北武堂官衙，和黄忠商讨一下整军事宜……
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襄阳郡，襄阳城。
作为明侯府司马，益州排名前三的巨头，牧军的第一军师，戏志才的身份在很多地方都是绝密的，他的这一次北上，明侯府并没有发出任何的通告，就算地方都不清楚。
不过战虎营和五溪营的调动，就是瞒不住地方的。
战虎营的战斗力还没有回复，新兵虽然都是各部兵马挑选出来的精锐，但是和老兵之间的融合没有完成，目前的战斗力，最多只有昔日的七成不足。
倒是五溪营，恢复的很快。
别看五溪蛮军在南中战役之中也损伤惨重，但是他们有五溪蛮部落的支持，而且不用补充，五溪营是在原来的五溪蛮军上裁减下来的精锐组成了，加上部落族人之间的配合，本身就必其他军队内部的配合更加的紧密，另外他们对军阵也是陌生，不需要磨合，只要训练军阵就行了，这短短几个月的时间，五溪营对军阵的训练进步很大，战斗力已经提升了不少。
两支兵马火速北上