昭明阁第一届的参政会议进行的很顺利，历时三日时间，会议之中，一众参政大臣激烈的商讨了益州军政大事十余件，解决的目前明侯府在制度上的一些的缺陷，决定了一些大事情的方向。
同时，在这一次的参政会议上，也商讨了明侯府在初平八年的发展规划，制定了对明侯府有利的一连套计划。
三天会议一结束，参政大臣黄忠马不停蹄，立刻率亲兵北上，顺着汉中进入武都，发出军令，召集西进的兵马，集合下辩，准备西进凉州。
蔡邕也没有在江州城停留多久。
他就和蔡琰叙了两日的父女情，就赶着南下了。
倒不是他不想和蔡琰多多相处一番，而是如今的南中形势还是不太明朗，作为南中都督府大都督，他也不敢离开太久，怕南中会因此而起了乱子。
这倒是让牧景给蔡琰埋怨了好些时日。
想想牧景感觉自己也是罪有应得的，蔡邕如今毕竟已经是花甲老人了，哪怕身体还算是硬朗，让他这么奔波着，本来就是不孝的事情，现在连让他和女儿相处的时间都要剥夺一大半，那就更是罪无可恕了。
所以牧景因此事，连后院都不敢回去，在昭明阁打了好几天的地铺，虽然没有冷着冻着，但是被晾着的心情，也不是很爽，可谁让他自己造孽啊。
如今南阳的事情暂时来说还算是稳定。
现在南阳的战争，已经解决了一大半，大部分的兵马还在驻扎，另外有大将周仓亲自坐镇，还有雷薄作为副将，应对无心而战的吕布，卓卓有余。
所以戏志才也不必赶着回去南阳，北武堂还有很多事情需要他亲自去处理，比如今年军需问题，今年的战争预算，一连串的问题，北武堂都忙碌不过来。
南阳，其实关键是治理的问题了。
因为明侯府曾经舍弃过一次，不，是两次，牧山曾经为了进入朝廷，舍弃了一次，后来牧景为了入住西南成为益州之主，也放弃了一次。
所以南阳人缺乏对明侯府的信任。
如何能赢回来这信任，很关键。
关于南阳的治理，之前的商讨之中，已经有了决定，在参政会议之中，又一次的确定了南阳太守的人选，所以牧景在匆忙之中，接见了回江州叙职的襄阳太守蔡图。
“襄阳太守蔡图，拜见主公！”
昭明阁偏殿之中，蔡图站在牧景面前，很是恭谨，今时不同往日，以前在舞阴，他是牧氏的合作者，现在，他是明侯府的下属。
“孟庭，这里没这么严肃，不必多礼！”
牧景亲自把他扶起来，让霍余端上了两杯茶，然后才说道：“你去年在襄阳做的很好，如今襄阳军和南郡算是分开了，就算荆州也影响不到太多襄阳郡的决策，这一点，是你蔡孟庭的功劳，谁也不可以质疑！”
襄阳郡的独立，是在南阳郡和南郡之间割地，想要治理好襄阳军，一方面要安抚好荆州人，一方面还要的兼顾之间的立场，所以并非人人能做到。
蔡图这一年，做的很好，不，是非常好，他用荆州人治荆州人，以荆州一些士族落魄子弟出仕，担任县级官吏，借用了荆州士族的名声，反而在短时间之内，梳理了襄阳郡的一些问题。
这换了一个人，就算有能力，也未必能做到他这个地步，最少现在襄阳郡之中，明侯府的政令是通行的。
“主公过誉了，单凭孟庭一人，绝没有如此能力，此乃明侯府政策之利，也是主公名声显著，才能让人心归附，四海升平！”蔡图拱手说道。
他说的倒不是拍马屁的话。
襄阳郡能迅速的归顺明侯府的统治，他不否认自己的功劳，但是如果不是明侯府的政策和支持，他也只是巧妇难成无米之炊，很难稳得住襄阳郡。
其实治理地方，说一千道一万，多大的根基，都不如百姓吃得上饭，日子过得好来的简单。
明侯府的政策，倾向于农利，明侯府这几年大力发展农曹，在农业上的投入一年比一年多，粮食上有绝对的保证，百姓们也不会吃饱没事做，以生死反牧景。
这就让蔡图更容易梳理襄阳郡的百姓了。
“若是换了一个人，未必能做到你这个地步！”牧景拍拍他的肩膀，然后问：“知道我这一次让你回江州是为什么吗？”
“略有耳闻！”蔡图道：“而胡长史也和我谈过一次，主公是想要我放弃襄阳太守的位置，北上南阳，任命南阳太守！”
“你自己的意见呢！”牧景道。
“属下遵从一切命令！”
蔡图低声的道。
要说不甘心，他还是有点的，好不容易才经营处了一个襄阳郡，如今在襄阳郡之中，他威严很重，说一不二，绝对是土皇帝级别的存在。
一旦去了南阳军，又要从头来过了。
但是……
不甘心归不甘心，他不会反对。
第一，他如今乃是明侯府之臣，明侯就是主君，主君之命令，怎可不从，他又不是有人在牧营心在刘的人，他是想要在明侯府干出一番大事业的人。
第二，这又不是放逐，南阳相对于襄阳而言，地方更大，人口更多，权柄更重，南阳太守的位置，可不是襄阳太守能比得上的，说起来这还是高升了。
“我想要听你的意见！”牧景沉声的道：“你若是不愿意离开襄阳，我是不会勉强的，毕竟襄阳的治理，你功不可没，而且你也没犯错，做事情需要有始有终，