“这……为兄赐给皇弟黄金万两，为何不用？”
刘宏不解的问道。
“臣弟结识一人，为现任太医令华佗，他以悬壶济世为己任，有慈悲心肠，但一人难治万民病，吾将陛下赏赐为华佗开医宫，教弟子，救万民。”刘凡对刘宏解释道。
“董宣死后，世人才知其清廉。若非朕所见，谁能想到？万石俸禄，却过平民百姓一样的生活。”刘宏感慨道。不知不觉，已流下眼泪。
想起今日的庆功典礼上，刘凡举爵流酒，摔杯而去。刘宏万分愧怍。
百姓民不聊生，自己却因为升职庆祝大摆宴席。一次消耗宴席的钱财，不知道能活多少人？
刘宏心中决定，以后一定杜绝这种奢华的酒宴。
“请陛下用食。士兵行军，一般都食粟米。”刘凡对刘宏请道。
刘宏捧起碗，用筷子挑了两口。虽然以前也吃过粟米，但从没有今日这种新鲜感。同时，刘宏感觉这粟米后味很苦。
“皇弟将要颁布的法令说出，为兄倾耳细听。”刘宏重复刚才的话，边吃边说道。
“屯田制度，一条鞭法，科举，军衔制度。”
刘凡说话时，夜幕降临，虞谧掌烛进来。
一阵晚风吹进堂屋，烛光摇曳。
刘凡娓娓而谈，滔滔不绝。刘宏全神贯注，忘乎所以。
虞谧不时将变长分岔的烛芯剪掉，使烛光维持名亮。
每一条法令刘凡都讲述的异常仔细，并阐明自己的观点和变法的好处、可能造成的后果。
刘凡直言不讳的要削弱世家力量和打压贪官污吏。
毕竟一个世家很难保证世世忠心为国。若世家门阀掌握一国经济命脉，一国人才命脉。
那世家在国家之中就如厝火积薪。突然而燃，一发不可收拾。科举就是为了打压世家对人才的垄断。
世家门阀不可能消失，但科举而第的寒门官员可以与世家生成对抗。
家是小国，国是千万家。家国要牢牢结合，才能使国甲于天下。
“齐家、治国之事，兴衰、得失用心体会，能做到这一点，就是古之明君。”
当刘凡将心中的内容说完之后，蜡烛已经燃烧至末。刘宏从如痴如醉中醒来。
“皇弟所言，井井有条，可其中牵扯到太多。这样一来，皇弟却要与许多人为敌啊！”刘宏感慨道。
大汉山河日下，想要恢复到东汉初期那种程度，必须改制革新。
刘宏明白其中的利益牵扯，如果被刘凡抓住机会，会扫除挡在大汉前面的一切障碍。包括他宠信的十常侍。
这一刻，刘宏感觉到自己都畏惧刘凡三分，但对他这种忠臣义士又异常喜爱。
除了刘凡，他想不到谁有这种扶大厦将倾的能力。
“虽千万人，吾往矣。”刘凡起身，对刘宏深深一礼:“请陛下支持变法。臣弟拼力一搏。”
“朕支持你变法。朕把大汉的将来，交给你了。”刘宏起身将刘凡扶正，郑重的回道。
促膝长谈后，他认定了刘凡。就像十几天前，拜他为相一样。
因为聚精会神的听刘凡讲解法令，呈上来的饭菜早已经变得冰凉。
刘凡以为刘宏要离开回宫的时候，刘宏又坐下，拿起碗筷一点一点的吃着饭菜。
“皇弟，你也赶紧吃，饭菜还没凉。”刘宏边吃边道。
刘凡拿起碗筷，吃了几口，只感觉心中凉凉。这是不好的预感吗？
再看刘宏，依旧是津津有味的吃着饭菜。明明是凉的，刘宏吃起来觉得它是温的。说明他心中充满了希望。
对大汉来说，这是一个马上要面临绝望的年代。对穿越过来的刘凡来说，这何尝不是一个充满希望的年代？
身为一名汉人，每一个人心中都有一个大汉。
历史，是每一个汉人心中的遗憾。
“他是历史上有名的昏君，但他很聪明。”
望着刘宏离去的仪仗，刘凡在心中自语道。
……
翌日清晨。朝堂之上。
以骠骑大将军，录尚书事刘凡为首，司徒崔烈，光禄勋刘宽，尚书令卢植，右车骑将军朱雋，谏议大夫刘陶，太中大夫刘表，光禄大夫淳于嘉，虎贲中郎将崔均，大司农周忠等大臣联名上谏变法。
并颁布“科举”，“屯田制度”，“一条鞭法”，“军衔制度”四条重要法令。
群臣上朝之前对天子乳母程夫人被刘凡处决的事件议论纷纷，变法一出，直接将此事余波掩盖。
群臣震动，百官失色。
刘凡将每条法令的内容道说的明确，朝堂上大部分人的利益直接、间接的受到损害。
“祖宗之法不能变啊！骠骑大将军欲毁江山社稷矣！”
无数大臣哭声喊冤。
许多王公大臣都知道“屯田制”和“一条鞭法”是为了削弱豪强和整治贪官污吏。所以大臣们紧紧抓着科举不放，认为科举完全不能和察举比。
汉文帝时期，两次诏举，明确的确立了举荐制度，打破了先秦之前的世袭制度。
察举制从汉武帝元光元年确立。
察举的科目可分为常科与特科两大类。常科就是岁科，有孝廉、茂才、察廉、光禄四行；特科又分为常见特科和一般特科。
在这些科目中，以岁科为先，其中又以“孝廉”最重要，特科中又以“贤良方正”最重要。所有科目都是德行为先。在学问上，则以儒学为主。
“孝廉”，即孝子廉吏的意思。孝是指孝顺父母，